En el artículo anterior, discutimos el APBN o Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado. Como agenda financiera anual para los propósitos del sistema de gobierno, el APBN tiene diferencias bastante marcadas con el APBD, como plan financiero para gobiernos regionales y DPRD. Eso incluye en términos de preparación e implementación.
Si APBN incluye gastos estatales, APBD que significa Presupuesto de Ingresos y Gastos Regionales contiene detalles de las fuentes de ingresos regionales y los gastos regionales en un período de un año. Este reglamento está regulado en la Ley No. 32 de 2003.
Aparte de su alcance, APBN y APBD también tienen diferentes procesos de diseño e implementación, ya sabe. Echemos un vistazo juntos para no confundirnos entre los dos.
Compilación e implementación
Presupuesto del Estado
Al preparar el APBN, hay principios que deben seguirse, a saber, el principio de independencia, el principio de agudización y el principio de ahorro.
El principio de independencia significa que el financiamiento se basa en la capacidad del Estado de complementarse con préstamos externos. El principio de agudizar o profundizar las prioridades en el desarrollo significa que la APBN debe priorizar la financiación beneficiosa. Finalmente, el principio de ahorro requiere que el presupuesto estatal aumente la eficiencia y la productividad.
La preparación del APBN se puede dividir en dos etapas, a saber, el proceso de discusión y el proceso de entrega. El proceso de conversaciones entre el gobierno y la RPD se llevó a cabo de febrero a agosto. Luego, el proceso de envío, revisión y validación del APBN se lleva a cabo de agosto a diciembre.
La formulación del APBN parte de la etapa de redacción del RAPBN (Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado) por parte del gobierno de enero a marzo. Luego, el gobierno central envía el RAPBN a la DPR de abril a mayo. El DPR solo revisó el borrador de julio a agosto. Las decisiones de la RAPBN para convertirse en APBN o el uso del APBN del año anterior se llevan a cabo de agosto a diciembre.
La implementación de APBN está regulada en la Ley no. 45 de 2013 sobre los procedimientos para implementar el APBN para que el APBN pueda funcionar de manera adecuada y responsable. En su implementación, existe una supervisión presupuestaria estatal que es interna y externa. La supervisión interna es aplicada por la unidad de supervisión del grupo supervisado. Mientras tanto, la supervisión externa se lleva a cabo mediante un examen por parte del BPH (BPH).
APBD
La planificación y preparación del APBD están reguladas en el Reglamento Gubernamental No. 58 de 2005 sobre gestión financiera regional. Los pasos para la planificación y preparación del APBD comienzan con la formulación del RAPBD (Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos Regionales) que lleva a cabo el gobierno regional. Luego, el RAPBD se envía al DPRD. El nuevo RAPBD fue discutido por el DPRD y el Equipo Ejecutivo de Presupuesto. Finalmente, el RAPBD que ha sido aprobado será ratificado en el APBD y el gobierno lo implementará.
En la elaboración del APBD, son varios los principios que se sostienen, a saber, participación pública, transparencia y rendición de cuentas, disciplina presupuestaria, eficiencia y efectividad, y cumplimiento de principios y leyes.
La participación comunitaria significa que la comunidad debe estar involucrada en la preparación del APBD con la esperanza de que el APBD se pueda preparar de manera adecuada y de acuerdo con el objetivo. La transparencia y la rendición de cuentas se refieren a la APBD, que debe ser transparente y accesible al público para evitar el uso indebido de la RAPBD.
La disciplina presupuestaria significa que los ingresos previstos en el APBD deben ser racionales y tener un límite presupuestario. La eficiencia y la eficacia se refieren al uso de un presupuesto que debe ser óptimo y puede mejorar los servicios y el bienestar público. El principio de obedecer los principios y leyes significa que la preparación del APBD debe ser obediente y no contradecir la ley aplicable.
Una vez diseñado y formalizado el APBD, se iniciará la implementación del APBD. La implementación del APBD es el gobierno local quien determina el RASK (Plan de Presupuesto de la Unidad de Trabajo) basado en el APBD que ha sido legalizado para convertirse en el DASK (Documento de Presupuesto de la Unidad de Trabajo). El DASK se convierte entonces en la guía básica para implementar todo el presupuesto.
